近日，江蘇省交通運輸廳正式印發《江蘇省“十四五”平安交通發展規劃》（以下簡稱《規劃》），作為引領今后五年江蘇省交通運輸安全與應急發展的行動指南。“十三五”以來，江蘇交通運輸安全生產工作與行業發展同步推進，在全國率先推廣應用了主動安全智能防控系統，非法營運車輛智能化整治系統等11個項目入選交通運輸部“平安交通”創新案例。全省交通運輸安全事故持續下降，重特大交通運輸生產安全責任事故持續遏制（連續13年未發生重特大交通運輸生產安全責任事故）。《規劃》提出，到2025年，江蘇省建成并推廣危險貨物道路運輸全鏈條安全監管平臺，危險貨物道路運輸全鏈條安全監管在江蘇全省全面推廣；“兩客一危”車輛主動安全智能防控系統安裝使用率達100%，重型載貨車輛、發生傷亡事故的普通貨物運輸企業及車輛主動安全智能防控系統安裝使用率超過 50%。《規劃》明確“十四五”江蘇省平安交通發展目標是：至2025年，較大及以上事故明顯遏制，一般事故明顯下降，內河水上、港口、交通工程建設保持低事故率，江蘇省交通運輸安全生產形勢顯著改善，交通運輸安全治理體系基本完備，行業安全監管更加精準高效，企業安全管理更加科學規范，設施設備本質安全顯著提升，為交通運輸現代化示范區建設、更好滿足人民群眾安全出行提供更有力的安全保障。

圍繞以上發展目標，《規劃》提出六大主要任務：構建制度新體系、健全監管新機制、注入企業新動能、強化設施新保障、開創文化新引領、建設應急新能力，將通過八大提升工程來推進實施。

制度標準規范提升工程。

制修訂農村公路、鐵路等重點領域系列地方性法規規章、規范性文件，制定創新產業和新興行業配套安全管理制度，構建省市縣三級安全監管權責清單體系，建成覆蓋交通運輸全領域的安全監督檢查手冊和檢查規范。

監管執法精準化提升工程。

完善交通運輸重點領域企業及從業人員信用管理體系，全面開展非法營運車輛動態研判查處，完善治超聯網信息系統等科技治超手段。

運輸過程動態管控提升工程。

深化應用道路運輸主動安全智能防控系統，構建“政府主導、多部門協同，信息化支撐、全鏈條監管”的危險貨物運輸安全防控體系，建立融合船舶登記、船員、船舶進出港等系統的一體化信息平臺。

企業安全管理提升工程。

修訂完善交通運輸企業主體責任落實手冊，健全完善交通運輸各領域安全風險管控技術指南、隱患識別判定標準，深化重點領域企業雙重預防機制建設，試點推動“兩客一危”、港口危化品等重點領域安全生產標準化動態管理，全面推廣安全生產責任保險。

基礎設施安全保障提升工程。

建設2.5萬公里農村公路安防工程，大力實施危橋改造，推進渡口撤除工作，推進公路水運工程“平安工地”建設全覆蓋。

車船設備技術提升工程。

全面取締本省籍單殼危化品運輸船舶，全面完成危化品運輸船舶標志標識設置，探索建立車輛船舶“運輸安全碼”，建立重點營運車輛技術狀況智慧化監測平臺，嚴格危貨車輛罐體和港口儲罐定期檢驗檢測。

全員安全素質提升工程。

建立“考、培、測、學”一體化人員素質提升新模式。嚴格重點領域企業“兩類人員”考核和關鍵崗位從業人員資格準入考核，實施從業人員和安全管理人員現場抽考；實施“兩客一危”駕駛員行前安全測評；建立安全監管人員培訓考核大綱、教材體系，以及重點領域從業人員培訓教育課程體系，建設3—5處交通運輸生產安全宣教培基地；建立從業人員終身安全培訓教育云平臺，構建完善以線上教育為主、線上線下相結合的安全生產教育培訓模式。

應急管理智慧化提升工程。

建設“1+13”省市一體化的綜合交通運輸應急救援信息系統，建立完善重點領域基于情景構建的應急預案體系，建立專兼職應急隊伍，培育水上應急社會救援品牌、專業化危化品應急救援聯盟，探索綜合性應急基地與行業應急基地相結合的建設模式，完善優化跨部門溝通協調和信息共享機制，以及長三角應急聯動處置協調機制。